清晨，外卖骑手倪师傅在送单途中发现尚东国际小区自来水管破裂，通过随手拍上传了信息。不到十分钟，社区和物业工作人员便赶到现场，二十分钟内解决了问题。倪师傅因及时上报获得积分奖励，更因贡献社区而倍感自豪：“能用自己的力量帮助社区，特别有意义。”

  在灵璧县的大街小巷，奔忙着数百名像倪师傅一样的新就业群体。他们是服务民生的“最后一公里”，也因其覆盖面广、流动性强、熟悉基层的特点，成为感知城市运行“脉搏”的天然“移动传感器”。灵璧县委社会工作部聚焦引导新就业群体积极参与基层治理，创新打造“服务供给与治理参与”双向赋能生态链，探索出一条党建引领下的新就业群体“服务+治理”双向融合新路径。

  破解“四难”困局，筑造“友好场景”暖新巢

  “以前进小区送餐，门难进、车难停、路难找，时间都耽误在找路和登记上了。”外卖骑手小李的烦恼曾是行业的普遍痛点。灵璧县委社会工作部精准聚焦新就业群体核心诉求，倾力构建全域覆盖的“友好场景矩阵”。

  畅通“友好路线”。在住宅小区推行“绿色通道”快速通行机制，优化登记流程；在小区出入口、单元楼前划设“即停即走”专属停车区，畅通配送路线28条；更新楼栋标识系统，绘制并公示“友好配送路线图”，破解“找路难”。

  织密“休憩港湾”。在城区精心打造45个“暖新驿站”，配备空调、饮水机、充电器等设施，成为骑手们奔波途中的温馨“加油站”。在商圈区域，挂牌“友好商家”100家，提供免费充电、饮水、歇脚、应急救援等延伸服务。城区金融网点全覆盖建成“友好银行”，织就一张触手可及的暖心服务网。

  强化机制保障。建立物业企业考核评价机制，将新就业群体满意度纳入考核指标，推动住宅小区签订权责协议，实现服务标准与安全责任“双挂钩”。让“进门有笑脸、停车有专区、送餐有指引、困难有帮扶”成为灵璧城市文明的温暖注脚。

  织密关爱网络，构筑“健康护航”暖心链

  新就业群体长期面临作息不规律、高强度劳动等挑战，健康隐患不容忽视。灵璧县将健康关怀作为关心关爱新就业群体的重要一环，提供全方位守护。

  健康筛查精准化。今年4月，灵璧县委社会工作部联合县总工会开展专场免费健康体检活动，精准筛查职业高发疾病。

  健康服务常态化。今年以来，开展健康义诊2场，覆盖新就业群体60人次。发放意外伤害互助保险520份，为奔忙路途增添一份安心。针对高强度工作带来的肩颈劳损，定期在暖新驿站组织志愿活动，专业志愿者提供一对一肩颈放松服务，传授简单易学的保健操。

  专项关怀护“睛”彩。联合光明志愿服务队开展“爱眼”专项活动，为60余名骑手及其子女提供专业的视力检测、眼底检查服务，普及科学护眼知识，并通过互动环节让护眼理念深入人心。

  创新“积分赋能”，激发“治理参与”内驱力

  构建闭环机制。制定积分兑换标准，设置隐患上报、公益服务等积分项。骑手们通过随手拍，随时上报安全隐患、道路交通、公共设施损坏等问题。成功上报即可获得积分，单次最高200分。

  激励兑换有形。设立“积分超市”，骑手们凭积分可兑换水杯、电器、充电券等实用物品。积分还与平台企业内部优秀员工评选挂钩。

  队伍日益壮大。今年以来，骑手们已累计上报并协助解决诸如小区楼栋号错误修复、门禁台损坏抢修、路面破损修补、消防栓漏水处理、垃圾桶火险扑灭等百余起隐患事件。今年以来举办积分集中兑换活动3场，骑手们精心挑选心仪物品，并为个人和社区写下“心愿”。从最初20名骑手试点，如今已有141名活跃成员主动参与。

  灵璧县以“友好场景”破解现实难题，以“暖心服务”传递城市温度，以“积分治理”激活内生动力，成功构建了新就业群体“服务+治理”的融合生态。新就业群体积分制，发展为一场“双向奔赴”的生动实践。它为新就业群体搭建了融入城市、实现价值的舞台，也为灵璧基层治理注入了充满活力的“新”动能。（姚坤 李凤）